La nouvelle convention du loyer du Vélodrome à Marseille : un bon coup pour la ville ou une astuce de l’OM ?

Difficultés Société

Le maire Payan aurait-il été trompé par l'OM à Marseille en ce qui concerne le loyer du Vélodrome ? C'est ce que suggère Anna Rousseau dans son article publié le 22 décembre 2023 à 6h30, et mis à jour le 21 décembre 2023 à 15h20. La durée de lecture de cet article est de 9 minutes.

Après la signature de la nouvelle convention, qui stipule que l'OM devra payer 1,5 million d'euros supplémentaires chaque année, le maire Payan semble en tirer profit d'un point de vue financier. Cependant, ce marché pourrait finalement être avantageux pour le club de football au détriment des habitants de Marseille. Voici une analyse détaillée.

Le stade Vélodrome de Marseille, où se déroulent les matchs de l'OM, appartient à la municipalité. Depuis un certain temps, le club et la mairie se disputent sur le montant du loyer.

L'Olympique de Marseille (OM), tout comme le Mucem, le ferry-boat et les calanques, fait partie intégrante de l'identité de Marseille et anime la ville lors des matchs. Ainsi, lors du dernier conseil municipal de l'année le vendredi 15 décembre, un accord a été conclu sur le montant du loyer que le club de football devra payer à la municipalité pour les trois prochaines années. Cette décision a suscité de l'excitation au sein de l'Hémicycle. Désormais, à partir du 1er janvier 2024, l'OM devra verser un loyer annuel de 8 millions d'euros. Ce montant correspond exactement à ce que la Chambre régionale des Comptes recommande depuis 2013 afin de rééquilibrer la situation financière désastreuse pour la ville.

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« J'ai toujours soutenu que l'Olympique de Marseille devrait payer un loyer équitable pour jouer dans le plus beau stade de France, qui est également l'un des plus beaux d'Europe », a déclaré avec enthousiasme Benoît Payan, maire de Marseille et grand amateur de football, notamment de l'OM. Nous avions annoncé nos intentions et nous les avons réalisées. L'OM a compris qu'il était nécessaire d'investir dans sa ville ! Cependant, derrière cette annonce d'augmentation du loyer, les conditions de déclenchement de la part variable et la méthode de calcul pourraient avantager financièrement l'OM, au détriment des habitants de Marseille.

Le Vélodrome, un fiasco financier pour la municipalité de Marseille

Le maire est pourtant bien informé sur cette affaire depuis longtemps. Lorsqu'il était dans l'opposition, il soulignait régulièrement le fardeau que représentait cette infrastructure dans les finances de la ville. Le Partenariat public-privé (PPP) signé en 2010 entre Marseille (alors gouvernée par la droite) et le consortium Arema (Bouygues, BPCE et Caisse des Dépôts), visant à rénover complètement le stade et à installer son toit incurvé pour l'Euro 2016, a été mal géré. La facture s'élevait à 268 millions d'euros.

La photographie montre la vue du stade Vélodrome depuis le bâtiment de la Cité Radieuse. L'image a été créditée à Karmakolle sur Wikimedia Commons.

La moitié du financement de ce projet, soit 134 millions d'euros, a été fournie par Arema, tandis que l'autre moitié a été prise en charge par les collectivités locales. Pour obtenir les fonds nécessaires, la ville s'est endettée auprès d'un consortium, et elle doit rembourser chaque année 23,5 millions d'euros jusqu'en 2045. En plus de cela, la municipalité reçoit 12 millions d'euros de la part d'Arema pour les activités autres que le football (comme les concerts), ainsi qu'un loyer de l'OM compris entre 5 et 6,5 millions d'euros. Par conséquent, il y a un déficit de 11,5 millions d'euros, et ce sont les habitants de Marseille qui en font les frais financièrement.

Une partie du montant à payer pour le loyer de l'OM dépend de la performance de l'équipe lors de la Coupe d'Europe. La hausse du loyer, passant de 6,5 millions d'euros à 8 millions, est perçue comme une bonne nouvelle car cela permet de réduire les dépenses pour la ville. Cependant, cela ne suffit pas à équilibrer les comptes. Le montage financier reste très complexe, au point que Benoît Payan a eu des difficultés à répondre aux questions des élus lors de la réunion du conseil.

La première question concerne le montant fixe. Le contrat indique que, en raison des estimations de participation du Club à la phase de poules de l'UEFA Champions League pendant la durée de l'accord actuel, le montant fixe annuel de la redevance est de huit millions d'euros hors taxes pour toutes les Rencontres Programmées.

Pablo Longoria, le président de l'OM. Source: AFP / CLEMENT MAHOUDEAU.

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Cependant, si le club dirigé par Pablo Longoria ne participe pas à la Ligue des Champions cette année, devra-t-il quand même payer son loyer ? « En fait, la partie fixe du loyer restera de toute façon à 8 millions d'euros, assure Joël Canicave, adjoint aux finances de la ville. Mais l'OM tenait à ce que la participation à la grande compétition européenne soit mentionnée, afin de réaffirmer ses ambitions à cet égard ». La possibilité de participer à la compétition européenne la plus prestigieuse aura en réalité un impact sur le déclenchement – ou non – de la partie variable du loyer.

Manque de transparence de l'OM

De plus, la nouvelle convention a introduit un changement dans la méthode de calcul. L'indicateur n'est plus basé sur le chiffre d'affaires, mais sur le Revenu Brut d'Exploitation (RBE), qui est forcément plus bas. Auparavant, l'OM devait réaliser un chiffre d'affaires d'au moins 40 millions d'euros pour déclencher la part variable. Cela ne s'est produit qu'une seule fois l'année dernière. Benoît Payan a annoncé que la ville recevrait "environ 150 000 euros" en conséquence.

A partir de maintenant, la part variable sera basée sur le revenu brut d'exploitation (RBE) hors taxes que l'Olympique de Marseille et/ou ses prestataires ont réellement encaissé au cours d'une saison sportive, dans le cadre de contrats commerciaux. Cette part variable ne sera déclenchée que si l'OM atteint 35 millions d'euros de RBE. Il est important de rappeler que le chiffre d'affaires est toujours supérieur au RBE.

Un autre problème se pose : l'OM ne communique jamais ce chiffre. Mathilde Chaboche, ancienne adjointe à l'urbanisme et actuellement élue du groupe écologiste, affirme que "la puissance publique doit cesser d'être naïve à un certain moment. Le RBE est basé sur des déclarations !". Selon ses estimations, il faudrait réaliser un chiffre d'affaires de 50 à 55 millions pour atteindre les 35 millions de RBE. "En fin de compte, au lieu d'avoir un seuil de 40 millions d'euros, nous avons obtenu un seuil d'au moins 50 millions. Bien joué".

Lionel Royer-Perreault, qui est également un élu municipal, maire du 9-10 et député LR, a effectué un autre calcul, qui est encore plus préoccupant : "Le revenu brut d'exploitation représente 30% du chiffre d'affaires, affirme-t-il. Et de quoi parle-t-on ? Quel est le RBE en 2021 et 2022 ?". Il n'y a pas eu de réponse de la part de la mairie… "De toute façon, pour réaliser un chiffre comme celui-ci, il faut atteindre au moins les quarts de finale de la Ligue des Champions ou de l'Europa League, affirme un ancien cadre dirigeant de l'OM. Et en général, les bénéfices du club ne sont pas importants : un OM-PSG permet de réaliser environ 1,5 million d'euros de bénéfices bruts, auxquels il faut déduire les primes de match des joueurs. Ce n'est pas un club qui est très riche". Le problème, c'est que les habitants de Marseille ne sont pas non plus riches.

Une énigmatique enveloppe de travaux d'une valeur de 1,5 million d'euros

Enfin, la question des travaux se pose. Dans la nouvelle convention, la ville s'engage à rembourser la moitié des frais engagés par l'OM pour le stade, jusqu'à concurrence de 1,5 million d'euros par an. "Le montant fixe du loyer passe de 6,5 millions à 8 millions, mais le club peut soustraire 1,5 million d'euros de travaux dont l'utilité publique n'est pas prouvée, ce qui est agaçant", déplore Mathilde Chaboche. "De plus, le stade a été rénové il y a moins de dix ans et il est déjà en mauvais état ? Nous devons exiger d'Arema qu'ils prennent en charge ces travaux au titre de la garantie décennale, et non pas la ville !"

Lors de la réunion, Benoît Payan a rejeté rapidement la critique. "Si je trouve que les travaux sont superflus, je peux les refuser !" De son côté, Joël Canicave affirme par la suite que les travaux envisagés ne sont ni pour le confort, ni pour les réparations, ce qui relève de la responsabilité d'Arema selon lui. Il s'agit plutôt de travaux visant à mettre aux normes de sécurité internationales, afin de rester compétitif sur la scène internationale.

Les liens entre l'Olympique de Marseille, le stade Vélodrome et la ville de Marseille continuent de susciter de nombreuses interrogations. Avant d'examiner la nouvelle convention, la Chambre régionale des Comptes a récemment examiné à nouveau les comptes entre le club et la municipalité. L'enquête s'est terminée il y a quelques semaines et le rapport provisoire devrait être envoyé aux personnes concernées dans les trois prochains mois, leur permettant ainsi de répondre avant la publication définitive prévue aux alentours de l'été.

Cependant, le maire, énigmatique, a prononcé une phrase étrange qui semble être une menace envers les élus de droite, dont les nombreuses questions ont clairement irrité Benoît Payan : « La Chambre se pose des questions, vous savez : avant, il semble qu'on payait 1 million par an pour des travaux sans aucun contrôle. Pour l'OM, c'était un engagement total pendant des années ». Il reste à voir si le discours agressif de Payan ne se retournera pas contre lui.

Marseille est une ville située dans le sud de la France.

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